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五專家三地評一標 異地評標將常態化
發布時間:2019-07-29

7月9日,達州市公共資源交易服務中心內,評審委員會成員正面對電子評標系統,對萬源市公安局拘留所戒毒所安防信息化系統建設政府采購項目進行評估。與過去不同的是,距離這里百里之外的達州市公共資源交易服務中心宣漢縣分中心和萬源市分中心內,評審委員會成員也同樣在對此項目進行評估。身在三地,不同空間的5名專家共同對項目進行在線評審,這是達州市公共資源交易服務中心創新后組織實施的首例政府采購項目遠程異地評審,這也是我省異地遠程評標工作從工程建設領域邁入政府采購領域,公共資源交易全程電子化在全新領域取得的新突破。□本報記者 劉文藻 文/圖

三地同時評審 電子簽章確認


    記者了解到,此次項目評審歷時兩個小時左右。在開標當天,通過系統自動通知專家到指定地點評審,評標全程在線操作,評審區域由“一地”變“三地”。5名評審委員會成員分別在宣漢、萬源、達州三地,通過身份認證和人臉識別系統登錄異地遠程評標平臺,三地專家同步展開供應商資格審查、評審、澄清等評標工作,并采用語音、視頻、圖像、文字等多種途徑進行評標在線交流,給出評標意見。評審結束后系統自動匯總評審結果,出具評審報告,三地專家電子簽章確認。




    “我們首次在政府采購領域開展異地遠程評審,將招標人、投標人和評審專家從地域上隔離,切實減少人為因素干擾。”達州市公共資源交易服務中心相關負責人介紹,此次評標實現了專家資源共享,減少了專家在途時間,節約了采購成本,提高了評審效率和質量,為下一步跨市(州)、省開展政府采購異地遠程評審工作奠定了基礎。

跨省市遠程異地評標將常態化


    此次政府采購項目異地遠程評審呈現出幾大亮點:首先是將評審區域一地變三地,既解決了偏遠市區專家類別、數量不足的問題,也增加專家評審區域的分散性,實現了專家評審不見面。其次,通過異地遠程評審平臺,以人臉和指紋識別系統識別專家身份,推舉評審專家組組長,供應商資格審查、評審、澄清及評審專家在線交流(文字、音視頻)等工作均通過電子化平臺在異地同步展開。同時,監督部門也可通過監控系統對整個評審過程進行監督,全程有跡可循、有據可考,進一步加強了評審監管力度。特別值得一提的是,此次評審還利用了區塊鏈技術,解決了異地CA系統不兼容的問題。專家通過多因子終端對評審報告進行簽字校驗,安全可靠,不易被篡改,有效確保評審報告的合法性及可信性。




“通過跨區域遠程異地評標,將招標人、投標人與評標專家從地域上進行隔離,有力地破解了熟面孔、老關系、評委成常委、圍標串標等招標采購中的疑難問題,實現了評標專家資源共享,有助于進一步提高評標質量,降低評標成本,提升監管效率。”省政務服務和公共資源交易服務中心相關負責人告訴記者,達州市作為我省遠程異地評標的試點地區,近年來通過“互聯網+”,全面推進公共資源交易全流程電子化,取得顯著的成效。隨著公共資源交易電子化程度的不斷提高,今后,全省還將繼續改進遠程異地評標技術,更多地打通其他省市公共資源交易網絡,常態化開展跨省、市遠程異地評標,實現公共資源交易平臺從依靠現場開評標向以電子化平臺為主的轉變,促進我省公共資源交易的公開透明、陽光運行。


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